Ha sido funcionario del Departamento de Planeación de Colombia y director de la División de Proyectos y Programación de Inversiones del Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (Ilpes), organismo miembro de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal). Es profesor de la Universidad Alcalá de Henares (España), Universidad de Chile (Chile), Universidad del Valle (Colombia) y Universidad Continental (Perú). Ha publicado "Guía sobre diseño y gestión de la política pública (2008)", "Fundamentos de planificación y política pública (2012)", "Políticas públicas: Métodos conceptuales y métodos de evaluación (2015, 2019)", "Una aproximación a la teoría de la complejidad. Planificación, política y valor público (2018)" y, en coautoría, numerosos textos, metodologías y manuales sobre identificación, preparación y evaluación de proyectos y Sistemas Nacionales de Inversión Pública.